2025年1月10日，深圳证券交易所（以下简称“深交所”）发布了三份针对深圳市飞速创新技术股份有限公司（简称“飞速创新”）首次公开发行股票（IPO）申请事宜的监管函。
此次监管行动不仅涉及发行人飞速创新，还包括其保荐机构招商证券、审计机构德勤华永及相关责任人员，他们均被深交所采取了书面警示的自律监管措施。目前，飞速创新的IPO申请已经终止。
飞速创新是一家专注于网络通信领域核心设备及通用配件的研发、设计和销售的公司。公司主要通过自营互联网平台fs.com为客户提供一站式采购服务，并利用自主研发的运营平台管理系统（ERP系统）作为订单交易流程、客户关系管理、仓储物流管理、采购供应商管理、数据统计等统一管理平台。
其产品主要包括网络设备、光传输设备、光模块及高速线缆、光纤跳线及尾纤、光纤配线管理产品、铜缆综合布线产品、测试仪器及工具等，广泛应用于全球通信领域。
飞速创新的IPO之路始于2023年。根据深交所官网信息，2023年3月1日，深交所正式受理了飞速创新首次公开发行股票并在主板上市的申请。在经历了一系列审核问询后，2024年5月11日，飞速创新及保荐人招商证券向深交所提交了撤回首次公开发行股票并在主板上市申请文件的申请。根据《深圳证券交易所股票发行上市审核规则》的相关规定，深交所决定终止对飞速创新首次公开发行股票并在主板上市的审核。
深交所此次发布监管函，主要是针对飞速创新在IPO申请过程中存在的违规行为以及保荐机构招商证券、审计机构德勤华永在执业过程中的不当行为。在审核飞速创新IPO申请的过程中，深交所重点关注了公司的IT系统控制情况、销售相关情况、资金流水核查等多个方面。然而，经过现场督导和详细核查，深交所发现飞速创新及相关中介机构在多个方面存在违规行为。
根据深交所发布的监管函，飞速创新在IPO申请过程中主要存在以下违规行为：
1. 信息系统相关内部控制缺陷：飞速创新与信息系统相关的内部控制存在缺陷，未能准确显示前台商城产品销量、评论数据等信息。此外，公司自2023年6月起才完整保存半年内的系统操作日志，与公司在审核问询回复中披露的情况不符。同时，公司未对反结账、反审核制定内部管理制度，具备财务系统操作权限的员工可以无需审批直接进行反结账、反审核操作，这反映出公司财务系统相关内部控制存在缺陷。
2. 信息披露不准确：作为信息披露的第一责任人，飞速创新未能保证发行上市申请文件和信息披露的真实、准确、完整。公司在招股说明书（申报稿）中声称已建立了ERP系统、金蝶系统一般控制及应用控制，经营数据与财务数据相匹配，并自2022年10月起对ERP系统应用层面的所有操作细节进行记录并保留半年时间内的系统操作日志。然而，深交所现场督导发现的情况与公司披露的信息不符。
3. 实际控制人责任：飞速创新的实际控制人、董事长兼总经理向伟违反诚实守信义务，未能督促发行人建立健全内部控制制度，未能保证招股说明书等申报文件和信息披露的真实、准确、完整，对上述违规行为负有重要责任。
作为飞速创新IPO项目的保荐机构，招商证券在执业过程中也存在多项违规行为，导致深交所对其及其保荐代表人杨猛、刘兴德采取了书面警示的自律监管措施。招商证券的违规行为主要包括：
1. 对发行人信息系统相关内部控制缺陷的核查程序执行不到位：招商证券在对飞速创新信息系统的内部控制进行核查时，未能发现系统存在的显著缺陷，导致招股说明书中披露的信息不准确。
2. 对发行人销售相关核查程序执行不到位：招商证券在销售相关核查程序中，资金流水核查程序执行不到位。具体表现为对达到重要性水平的部分资金流水仅执行了单向核查，保荐工作底稿中记录的资金流水双向核查金额存在较大偏差，且未见对差异原因予以进一步核查。此外，在替代测试中，招商证券未获取由佐川急便承运的物流面单或对账单，相关核查程序执行不到位。
3. 其他核查程序瑕疵：除了上述主要违规行为外，招商证券还存在未完整保留函证收发过程记录、部分回函引用会计师回函未见复核记录、银行函证账户遗漏、未编制存货监盘计划等核查程序瑕疵。
德勤华永会计师事务所作为飞速创新IPO项目的申报会计师，在执业过程中同样存在违规行为。深交所对其及项目签字注册会计师方少帆、林希倩采取了书面警示的自律监管措施。德勤华永的违规行为主要包括：
1. 对发行人信息系统相关内部控制缺陷的核查程序执行不到位：与招商证券类似，德勤华永在对飞速创新信息系统的内部控制进行核查时，也未能发现系统存在的显著缺陷。
2. 银行流水专项核查报告记载情况与实际执行情况不符：德勤华永在银行流水专项核查报告中声称对金额达到重要性水平的交易执行了从银行日记账到资金流水、从资金流水到银行日记账的双向核对。然而，深交所现场督导发现，德勤华永对达到重要性水平的部分资金流水仅执行了单向核查，与银行流水专项核查报告中记载的信息不一致。
针对飞速创新及相关中介机构的违规行为，深交所采取了书面警示的自律监管措施。这一措施不仅是对飞速创新及相关中介机构违规行为的惩罚，更是对整个资本市场合规性的高度重视和强调。
对于飞速创新而言，IPO申请的终止无疑对其未来发展产生了重大影响。公司需要重新审视自身的内部控制和信息披露制度，加强合规管理，以提升市场信心。同时，公司还需要积极应对因IPO失败可能带来的资金链紧张、品牌形象受损等挑战。
对于招商证券和德勤华永而言，此次监管函的发布也对其业务形象和市场前景产生了直接影响。作为资本市场的重要中介机构，招商证券和德勤华永需要严格遵守法律法规和行业规范，切实履行核查职责，提高执业质量。同时，他们还需要加强内部管理和质量控制，防止类似违规行为再次发生。
此外，此次事件也引发了市场对IPO审核程序的深入反思。随着资本市场的发展和完善，监管机构对IPO申请的审核标准越来越严格，对违规行为的处罚力度也越来越大。这有助于提升资本市场的整体合规水平，保护投资者的合法权益。然而，对于中介机构而言，他们也需要不断提升自身的专业素养和合规意识，以适应日益严格的监管要求。
尽管飞速创新的IPO申请已经终止，但公司在网络通信领域的研发和销售能力仍然值得肯定。未来，公司可以积极寻求其他融资渠道，如银行贷款、私募股权融资等，以支持其业务的持续发展。同时，公司还可以加强与国内外知名企业的合作，提升自身的品牌影响力和市场竞争力。
对于招商证券和德勤华永而言，他们需要以此次事件为鉴，加强内部管理和质量控制，提升执业质量和合规意识。同时，他们还可以加强与监管机构的沟通和协作，共同推动资本市场的健康发展。
总体而言，深交所此次发布监管函不仅是对飞速创新及相关中介机构违规行为的惩罚和警示，更是对整个资本市场合规性的高度重视和强调。未来，随着资本市场的不断发展和完善，监管机构将继续加强对IPO申请的审核和监管力度，以确保资本市场的健康稳定发展。同时，中介机构也需要不断提升自身的专业素养和合规意识，以适应日益严格的监管要求和市场环境。
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