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在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国浙江省各个地级市区划调整的故事。例如温州市、宁波市等等,今天,我们聊聊嘉兴市。嘉兴市属于浙江省11个地级市之一,人口高达500多万,下辖了7个区县,与上海市、杭州市相邻。那么,嘉兴市7个区县的区划,到底是怎么形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。
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首先,我们聊聊浙江省。浙江省属于我国东南地区省份,也是著名的江浙沪地区。尤其是浙北地区,各方面非常发达。浙江省总计下辖了11个地级市,总人口6400多万人,与湖南省的人口总量基本相当。浙江省的GDP总量,排名全国第4位,仅次于广东、江苏、山东。但如果计算人均GDP,浙江省则是名列前茅的,拥有很大的优势。
嘉兴市属于浙江省11个地级市之一,嘉兴市总人口540多万。下辖了2个区、2个县、3个县级市,总计7个区县。嘉兴市2020年的GDP总量,超过了5500亿。这个水平在中西部地区,甚至超过了一些省会城市。其实,嘉兴市7个区县的区划结构,与浙江省的区划变化,属于相互影响的关系。嘉兴市从明清时代的嘉兴府,一步步演变而来。
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在元朝之前,历代王朝基本上都沿用了州县两级区划。13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,消灭了西夏国、大金国、大理国、吐蕃、南宋等一系列政权。建立了一个疆域十分辽阔的王朝。随着疆域面积的迅速扩大,元朝也开始面对各种前所未有的问题,因为元朝的地方管理经验严重不足。面对全国密密麻麻的几百个州府,几千个县,元朝一脸懵。
各地错综复杂的人口数据、耕地土质、农作物产量情况,元朝看得眼花缭乱。我们以各地的农作物为例,由于气候和地质结构完全不同,各地的农作物,分为了高粱、大豆、小麦、水稻等等,五花八门,出现了五谷杂粮的说法。至于各地耕地分为了黑土地、沙土地、水浇地、梯田等10多个类型,每一种类型的耕地,还分为了甲乙丙丁等类型。
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依靠唐宋时期的州县两级区划,根本指望不上。唐朝的15道和宋朝的23路,则是有自己的问题。最后,元朝在宋朝23路的经验基础上,结合金国行尚书台的框架,进一步调整以后,推出了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省,例如辽阳行省、江西行省、江浙行省等等。当时,元朝把苏南、浙江等地,划分到了一起。因此,江浙行省也是全国十大行省中最富裕的,没有之一。
每个省下辖了各个路,每个路下辖了各个州府,每个州府下辖各个县。相当于设立了4级区划。当时,嘉兴等地,隶属于嘉兴路管理。那个时候,嘉兴非常繁荣,出现了“百工技艺与苏杭等,生齿蕃而货财阜,为浙西最”的说法。元朝虽然设立了行省制度,奠定了行省的基本框架,但各方面的问题非常多。首先,各省的区划不合理,地方管理难度非常大。
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其次,各地机构的结构粗犷,处理效率非常低。到了元朝统治末期,行省区划已经基本崩溃,各地将领开始了武装割据。1368年,朱元璋建立明朝以后,在元朝行省的基础模式上,根据明朝的实际需要,进一步调整了各地区划。撤销了路一级的区划,形成了省、州府、县三级区划。这一区划模式非常经典,先后沿用了几百年。
在此期间,明朝还设立了布政使、按察使、都指挥使的结构模式,后来被清朝继续使用。在明朝第三位皇帝朱棣在位时期,随着明朝的迁都,进一步形成了南北直隶与13个省。我国很多省份的大体区划,基本上都是在明朝统治时期确立的,例如河南省、广东省、浙江省等等。其中,浙江省划分了11个府。
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分别是:杭州府、嘉兴府、湖州府、宁波府、绍兴府、台州府、金华府、衢州府、严州府、温州府、处州府。其中,杭州府、湖州府、嘉兴府被称为下三府,其他8个府被称为上八府,宁波府则为上八府之首。直到现在,仍然是宁波的骄傲。至于嘉兴府,当时下辖了嘉兴县、秀水县、嘉善县、海盐县、石门县、平湖县、桐乡县等7个县。
在《射雕英雄传》中,嘉兴府曾经先后几次出现。17世纪中期,清朝逐步确立了自己的统治以后,进一步调整了各省的区划。最后,形成了大清内陆18个省的区划。在清朝统治时期,浙江各个府的区划调整并不大,基本上仍然是原来的区划结构。清朝设立了闽浙总督,驻扎在福州,全面负责福建省和浙江省的事务。在浙江,则设立了浙江巡抚。
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1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。浙江省的地理位置非常重要,各地军阀反复争夺,经济遭到了严重的破坏。一转眼到了建国初期,随着局势的稳定,我国进入了经济发展、战后重建、恢复生产的阶段。一系列的重要项目,陆续在浙江各地开始。当时,在浙江各地设立了一系列的专区,例如宁波专区、温州专区等等。
当时,嘉兴专区设立以后,下辖了嘉兴县级市、湖州县级市、嘉兴县、平湖县、桐乡县、海宁县、崇德县、嘉善县、吴兴县、长兴县、德清县、海盐县等12个县市。1953年,临安专区被撤销以后,原本隶属于临安专区的临安县、余杭县、孝丰县、武康县、于潜县、安吉县、昌化县,划入了嘉兴专区管理。与此同时,嘉兴市、湖州市被改为了省辖市。
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此时的嘉兴专区,下辖了17个县,管辖范围很大。1954年,于潜县、昌化县,划入了建德专区管理。1957年,临安县、余杭县又划入了建德专区。此时,嘉兴专区下辖了13个县。不过,到了1958年,嘉兴市、湖州市、临安县、余杭县,重新划入了嘉兴专区管理。随后,武康县、崇德县、昌化县等几个县被陆续撤销。1960年,临安县划入了杭州市管理。
1962年,嘉兴县级市和湖州县级市被撤销。60年代末期,全国所有的专区更名为地区以后,嘉兴专区更名为嘉兴地区,管辖范围不变。1970年,湖州县级市重新设立。1978年,嘉兴县级市重新设立。进入70年代末期,随着我国经济的持续发展,为了适应时代的需要,很多省份的区划,都出现了大规模的调整。其中,部分地区陆续更改为地级市,部分县级市陆续设立。
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1983年,嘉兴地区被撤销,嘉兴地级市和湖州地级市设立。嘉兴地区原本下辖的各个县,划入了两个地级市管理。其中,嘉善县、平湖县、桐乡县、海宁县、海盐县等5个县,划入了嘉兴市。此外,嘉兴市还设立了自己的城区和郊区,总计下辖了2个区、5个县。
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1993年,嘉兴市的城区更名为秀城区。1999年,嘉兴市的郊区更名为秀洲区。2005年,秀城区又更名为南湖区。平湖县、桐乡县、海宁县陆续被撤销,设立了县级市。至此,形成了嘉兴市2个区、2个县、3个县级市的区划结构,总计7个区县,分别是:南湖区、秀洲区、海宁市、平湖市、桐乡市、嘉善县、海盐县。
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嘉兴市的地理位置非常好,正好位于上海市和杭州市之间。因此,很多人在嘉兴创业、安家。关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。
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